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8月17日，中央财经委员会召开第10次会议，提到“要在高质量发展中促进共同富裕”“扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大两头小的橄榄型分配结构。”
而提到收入差距，城乡收入差距是一直以来的巨大难题。而随着今年“乡村振兴”提升为战略层面，这3大收入调节会对农业农村产生哪些影响呢？
一、差距是怎么形成的？
改革开放初期，我们深刻总结经验认识到，贫穷不是社会主义，而当时资源条件有限，于是制定了“允许一部分人、一部分地区先富起来，推动解放和发展社会生产力”的政策，并在改革开放40年来一直践行。而经过几十年的发展，中国的变化已日新月异，经济得到了大幅提升。去年全面实现脱贫攻坚以后，社会发展焦点就转变为缩小城乡差距。
当前国民收入确实存在着一些不平衡与不协调的地方，而在这些差距中，城乡差距是最为突出的一个。
改革开放初期，因为资源有限，当时采取的政策是“农村支撑城市、农业支撑工业”，农产品以“剪刀差”的方式支撑工业的发展，各类资源也优先向城市倾斜，农村成了名副其实的大后方。而由于户籍等限制，农村与城市分割开来，就形成了“城乡二元结构”，正是这种“二元结构”使得农村与城市在后续的发展中差距越来越大。
二、如何调节？
在此次会议中，明确提到“要扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入”，显然，因为农业收益普遍较低，因此在低收入人群中，农村人口占比偏多。其实关于农民及农业的增收，从近年的政策来看，主要有2大措施：
一是针对农业产业，发展适度规模农业，帮扶小农户，形成合作组织，进行产业延伸。通过提升产业的综合效益来提升收入，这也是现在农业发展的必经之路。
二是大力推进城镇化。从落户政策的放开，到保障进城农民的承包地以及宅基地的权益等，都是鼓励城镇化的重要措施。而且预计在未来2~3年的时间里，将会成为城镇化密集发展的时期，这也意味着将是农村发生大变革的重要时期。
三、农村各类保障有望提升
除了发展产业外，另一方面，农村各类的社会保障也并不完善。以医疗和养老来说，年农村陆续开启了新农合的试点，到年基本实现全覆盖，但个人缴费部分一直不断上涨，对于收入有限的农民来说，这是一笔不小的开支，很多家庭面临断缴。
再说养老。由于生育率走低，中国即将步入老龄化社会，养老便成为一大难题，而中国养老难题中的难题则是在农村。农村老人因为没有退休金，60岁以上的老人可以领到基础的养老金，但也仅仅只有元出头，虽然各地区对70或75岁以上的老人有高龄补贴，但金额普遍并不高。所以，真正的养老难题是农村老人在子女们逐渐城镇化以后，如何养老？
所以，增加低收入人群的收入只是一方面，另一方面则是如何提升农村低收入人群的各类社会保障措施。
四、农业农村发展的3个趋势
从近两年的政策中不难发现，农村农业的发展主要有3个趋势：
一是未来土地方面可能会出台相应政策。这并不是说土地可以直接买卖，或者农村土地能卖多少钱，而是指的是针对推动土地集约化发展方面可能会有相应政策出台，比如像之前的“三权分置”就开创性地解决了土地与活资金的难题。
二是金融开始进入农业。细心的朋友可以发现，今年许多政策中都提到了金融，无论是资本下乡还是扩大三大主粮的种植保险试点，都是涉及金融与农业的融合方面。
三是经营主体的扶持不断增加。以往针对经营主体的扶持并不少，后续会在此基础上不断增加，包括返乡创业人员的扶持力度就有增不减。
在4个现代化发展中，其他3个现代化已基本实现，只有农业还有较大差距。而农业作为国民经济的基础行业，是整个国民经济的底层支撑。尤其在此次疫情后，农业更彰显出了其基础以及保底的巨大功能，因此这也是为什么“乡村振兴”全面提升为国家战略。随着“乡村振兴”与“共同富裕”这两大政策下，相信三农的发展会更上一层楼。
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