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■中国经济时报记者周子勋
中国银行研究院7月5日发布《中国经济金融展望报告》（以下简称《报告》）指出，年上半年，受俄乌危机、新一轮疫情等超预期因素冲击，中国经济“三重压力”再次增大，供需双双下滑，经济增速显著放缓。展望下半年，随着防疫政策优化，疫情对经济的冲击将进一步减弱，一系列稳经济政策逐步显效，下半年中国经济有望逐季回升。
《报告》指出，年上半年中国经济运行呈现四大特点：一是供需两端双双下滑，市场预期逆转；二是企业经营困难增大，就业问题凸显；三是通胀水平小幅回升，PPI与CPI“剪刀差”收窄；四是国际收支经常账户顺差扩大，直接投资保持净流入。
《报告》认为，5月份以来，随着疫情防控形势好转，政府采取一系列政策措施稳定宏观经济大盘，加快推动复工复产、复商复市，宏观经济开始逐步恢复。一季度GDP增长4.8%，预计二季度GDP增长1%左右。
“展望下半年，通胀阴霾席卷全球、主要经济体货币政策加快收紧、全球经济‘滞胀’风险高企，中国经济将面临外需减弱、全球金融市场动荡、地缘政治冲突等外溢风险。”《报告》指出，下半年，内需改善将成为稳定宏观经济大盘的关键。从国内发展看，中国市场规模大、产业链供应链完整、科技创新较快发展，经济长期向好的基本面没有改变，短期经济压力主要来自非经济因素冲击。尽管二季度GDP增速明显降低，影响年初5.5%左右增速目标的实现，但中国经济稳定运行具有坚实基础。
“随着防疫政策优化，疫情对经济的冲击将会减弱，一系列稳经济政策效果将逐步显现，市场预期和信心持续恢复，加之上年同期基数降低，下半年中国经济有望逐季回升。”《报告》认为，疫情是下半年中国经济发展面临的最大不确定性，据此进行悲观、基准、乐观三种情景的预测。悲观情形下，疫情再度超预期暴发，防控措施加码，再次冲击经济供需两端活动，预计三季度及全年GDP均增长3.2%左右；基准情形下，疫情在个别地区仍有散发，对人口流动特别是跨区域流动仍有影响，消费、服务业等受影响较大的行业恢复相对较慢，预计三季度及全年GDP分别增长4.6%、4%左右；乐观情形下，疫情得到有效控制，防控措施逐步放开，人口流动基本恢复正常，消费、服务业等较快恢复，预计三季度及全年GDP分别增长6%、4.7%左右。
《报告》建议，未来，要持续落实落细《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，全力稳增长、稳就业、稳预期、保民生。优化疫情防控措施，将疫情防控对经济的影响降到最低；积极财政政策全力帮助企业纾困和扩大有效投资；货币政策更好地发挥结构性功能，着力稳定宏观经济大盘；进一步发挥投资托底经济的作用，“多箭齐发”助推消费恢复；从供需两端支持合理需求，促进房地产市场稳定发展。
《报告》指出，如果疫情防控措施优化、现有政策持续显效，宏观经济政策再加码的必要性和可能性将大大降低，经济调控重点应转移到加强预期管理、加大市场沟通、重塑市场信心和持续优化市场和政府关系等方面，同时还要着眼于夯实基础，通过加大技术改造、科技创新等持续培育长期竞争力。
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