经济下行叠加超大规模退税减税降费加速实施，全国财*收入罕见下滑，而稳经济重任下支出保持扩张，今年以来财*收支矛盾明显加剧，压力可能仅好于年疫情暴发时期。
这可以从前5个月广义财*收支情况看出。所谓广义财*收入和支出，是指全国一般公共预算收支和全国*府性基金收支数据的总和。从这一数据可以更全面完整看清财*收支状况。
根据财*部数据计算，今年前5个月，广义财*收入约10.87万亿元，同比下滑13.85%；广义财*支出13.84万亿元，同比增长12.35%。广义财*支出超过收入近3万亿元，创近些年新高。
从华创证券整理的近些年广义财*收支累计同比增速曲线图不难发现，今年以来广义财*收入总体呈现下滑势头，而支出增速总体保持扩张，收支增速剪刀差高于往年，收支矛盾比较突出。
为何今年以来广义财*收入罕见出现大幅下滑？从全国一般公共预算收入来看，这主要是受增值税留抵退税为主的退税减税降费*策带来的减收影响。
为了给企业等市场主体纾困，今年各类税费支持*策规模超过3万亿元，力度空前。其中，退税减税降费高达2.64万亿元，增值税留抵退税则是主力。预计，4月至7月留抵退税基本能实现1.64万亿元。其中，4月至5月实际完成退税1.34万亿元。这意味着，4、5月这两个月增值税收入直接减少1.34万亿元。
受此影响，前5个月全国一般公共预算收入出现两位数下滑，但是扣除增值税留抵退税因素后，收入保持增长（2.9%）。当然这一增速较低，也受前期疫情超预期、乌克兰危机等影响，经济下行压力加大，相关收入受到一定冲击。
随着增值税留抵退税高峰过去，退税减收影响逐渐消失，以及近期疫情防控取得阶段性成效，叠加稳经济*策发力，经济增长步入正轨，多位财税专家对第一财经表示，5月份全国一般公共预算收入降幅相比4月已经有明显缩窄，下半年收入降幅将逐步缩窄，恢复到增长轨道。
相比于全国一般公共预算收入降幅，全国*府性基金收入降幅更大。财*部数据显示，1~5月累计，全国*府性基金预算收入约2.2万亿元，比上年同期下降26.1%。这主要是楼市低迷，开发商资金紧张，拿地意愿低，地方*府土地出让收入大幅下滑（-28.7%）所致。
多位财税专家告诉第一财经，今年以来尤其是5月份以来，不少地方、部门出台楼市松绑*策，比如5月房贷利率“双降”等，将推动楼市回暖，这有利于下半年土地市场回暖，土地出让收入降幅将继续缩窄。这也意味着广义财*收入已经在止跌回升，财*收支矛盾最突出节点已过，财*将渡过最困难时期。
尽管财*收入下滑，为了稳经济保民生，中央加大对地方转移支付力度，专项债发行提速，财*支出保持明显扩张，这也体现了积极财**策持续发力。
从支出来看，民生类支出得以保障。比如全国一般公共预算中的教育、社保、卫生等支出均保持增长，尤其是跟疫情相关的卫生健康支出增速较高。基建类支出保持扩张，这体现在全国一般公共预算中，交通、农林水利等支出保持快速增长。
另外，3.45万亿元专项债额度将基本在6月底前发完，其中前5个月实际发债规模已经突破2万亿元，6月份发债规模已经超过1万亿元。主要用于基建投资的专项债发行规模进度快，直接拉高全国*府性基金支出，叠加全国一般公共预算中的基建类支出扩张，一起带动基建投资保持较快增长，为稳增长提供支撑。
尽管财*最难的日子将要过去，但财*部部长刘昆近日公开表示，从全年来看，财*收支平衡压力较大，完成预算需要付出艰苦努力。